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[注意]三門峽市住房和城鄉建設局關于進一步規范工程招標投標活動的通知         ★★★
三門峽市住房和城鄉建設局關于進一步規范工程招標投標活動的通知
點擊數:2451 更新時間:2013/7/19 11:37:03

各縣(市、區)住房和城鄉建設局,產業集聚區、開發區建設局,各勘察、設計、施工、監理企業,各相關單位:

    為深入貫徹《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《河南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》等法律、法規和規章,進一步規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動,維護公共安全和招標投標當事人的合法權益,保證工程質量,提高投資效益,結合我市實際,現將有關情況通知如下:

    一、凡在我市行政區域內各類房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察、設計、施工、監理、以及構成工程實體的設備、材料的招標、采購、安裝、室外配套工程、裝飾裝修工程、專業分包工程,均納入我市工程招投標監管。

市政工程項目,是指城市道路、橋隧、公共交通(含地鐵輕軌、載人索道)、供水、排水、燃氣、熱力、河道、廣場、園林、環衛、污水排放及處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、管線、設備安裝工程。

    工程建設有關的貨物、材料,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必須的設備、材料等。

二、工程建設項目招標范圍和規模標準達到下列之一的必須進行招標:

(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

(二)構成工程實體,為實現工程基本功能所必需的設備、材料等的招標、采購、安裝,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;

(四)房屋建筑室外設施配套工程、裝飾裝修工程、專業分包工程招標,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;

(五)單項合同估算價低于(一)、(二)、(三)、(四)項規定標準,但項目總投資(不含征地費、市政配套費與拆遷補償費等)在1000萬元人民幣以上的。

    三、按照國家有關規定可以不進行施工招標:

  (一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

  (二)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;

  (三)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;

    (四)施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;

    (五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;

  (六)法律、行政法規規定的其他情形。

    有前款規定情形之一的,必須到三門峽市招標投標辦公室備案。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其它任何方式規避招標。

    四、必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

    五、禁止投標人相互串通投標,禁止招標人與投標人串通投標,不得以低于企業成本價報價投標或以他人名義弄虛作假、騙取中標。

    投標人相互串通投標、招標人與投標人串通投標、以他人名義投標或者其他弄虛作假騙取中標的情形,按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條及第四十二條的規定予以認定。

    六、加強合同備案和合同履約動態管理

    工程參建各方簽訂的及發生重要變更的施工總承包合同、專業分包合同、重要材料設備采購安裝合同、勞務分包合同、勘察、設計、監理合同,必須報建設行政主管部門或主管部門委托的合同管理部門備案。加強對合同履約的動態管理,嚴肅查處建設單位不按合同約定支付工程進度款,施工、監理企業擅自更換中標項目經理、項目總監,項目經理、項目總監不到崗等行為。

    合同備案程序如下:

1、招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,訂立書面合同。合同應當采用標準示范文本,按照招標文件和中標人的投標文件進行簽訂,不得訂立背離合同實質性內容的協議。訂立書面合同后7日內,中標人應當將合同送招標投標監督機構備案。

2、合同備案內容主要包括:(1)合同文本,合同文本中必須明確項目質量、安全責任、安全文明施工措施費、項目管理機構及其組成人員等;(2)中標通知書:中標通知書由招標人發出,中標通知書必須使用全省統一的《河南省房屋建筑和市政工程項目中標通知書》;(3)發包人工程款支付擔保及承包人履約擔保;(4)法律、法規、規章規定的其他條件。

3、招標投標監督機構按照有關規定建立履約誠信檔案,對訂立背離合同實質性內容的協議、不按照合同約定支付工程進度款、更換中標項目經理、項目總監,項目經理、項目總監不到崗等行為,依照法律法規嚴肅查處,并計入不良行為記錄。

                          

                                   

                       三門峽市住房和城鄉建設局                             

                        二〇一三年六月二十五日

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